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西安構建全域旅游大格局 建國際一流目的地城市
發布時間: 2017-08-03 來源: 三秦都市報 作者: 楊明

8月1日,螞蜂窩旅行網聯合新聞平臺界面共同推出“旅游蜂向標:全球熱門目的地TOP100”評選,西安入選境內旅游目的地“十強”,這已是西安多年蟬聯十強殊榮。僅2016年,全市共接待海內外游客1.5億人次,實現旅游總收入1200億元,旅游增加值占全市GDP的比重達到8.82%,為全市經濟社會發展提供了重要支撐。

獲得這些成績的背后,得力于市委、市政府高度重視,特別是西安市第十三次黨代會明確指出要構建全域旅游大格局,加快推進最具東方神韻的國際一流旅游目的地城市建設,加大旅游供給側結構性改革,不斷提升西安旅游的品質和內涵,助推全市旅游業保持了快速發展的良好勢頭。

明晰戰略

從景點旅游向全域旅游模式轉變

“真沒想到西安變化這么大,以后還要多來看看!”提起來西安自駕旅游的經歷,江蘇游客陳志峰忍不住豎起大拇指“點贊”。

7月中旬,陳志峰帶著一家三口來西安旅游。他們前往兵馬俑途中,由于對路線不熟悉,陳先生駕車一直在臨潼城區打轉,情急之下看到路邊“旅游警察”的崗亭,連忙上前求助,熱情的西安旅游警察不僅一直駕車護送到目的地,還貼心地送上臨潼旅游地圖,這讓陳先生特別感動。隨后的游覽中,西安整潔干凈的馬路、井然有序的旅游秩序,以及景區內潔凈衛生的廁所都給陳先生一家留下深刻印象,“以后我會多宣傳西安,讓更多的外地人了解西安旅游。”

事實上,隨著市委、市政府啟動了大西安全域旅游總體規劃的編制工作,努力把城市整體作為功能完備的旅游目的地來建設,西安旅游發生了天翻地覆的變化。根據規劃要求,我市明晰發展戰略和空間格局,按照“多規合一”的思路,把旅游元素融入經濟社會建設的各個領域,通過資源有機整合,產業融合發展、社會共建共享,推動從景點旅游模式轉變為全域旅游模式,打造全域旅游目的地。

與此同時,堅持創新驅動,在市級層面成立了旅游工商分局、旅游巡回法庭,加快組建旅游發展委員會和旅游警察,西安市還獲批國家旅游局第二批旅游業改革創新先行區。加強政策引導,市政府出臺了《西安市關于促進旅游投資與消費的實施意見》《西安市加強戶外田野旅游活動安全管理實施意見》,為全域旅游發展提供政策保障。按照政府引導、企業主體、市場運作、社會參與的原則,發揮市場配置資源的基礎性作用,推動旅游市場向社會資本全面開放,鼓勵扶持旅游企業做大做強。

示范帶動

全域旅游引領縣域經濟快速發展

每到周末,在藍田縣的山野深處、田間地頭,到處都能看見掛著“陜A”牌照的車輛,無論是踏青賞花、納涼避暑、登山探幽、泡湯滑雪,還是采摘農副產品、體驗農家生活,藍田都已成為西安及周邊市民的首選。如今,全域旅游產業發展已成為引領縣域經濟快速發展的綜合性新興支柱產業,藍田縣通過采取“全民共建+全民共享”發展模式,促進縣域旅游突破性發展,其經驗受到國務院辦公廳的通報表揚。

距離藍田縣不遠的臨潼區,2016年初被國家旅游局確定為國家全域旅游示范區創建單位,成為帶動西安全域旅游的典范。通過創新機制,全力推進旅游“1+3”;區域聯動,加快旅游綜合開發;瞄準“旅游+”,深化產業融合;智慧旅游,實施“互聯網+”行動等舉措,臨潼旅游走上快車道,2016年臨潼各旅游景區累計接待游客2775萬人次,旅游直接收入29.64億元,旅游總收入57.14億元,分別占全區生產總值的16.2%、31.2%。

不僅如此,戶縣、長安區也積極啟動國家全域旅游示范縣的創建工作,通過立足重點突破,加強示范帶動,全市按照全域旅游的標準和創建導則,全力推進。

項目帶動

加快旅游產品結構轉型升級

今年5月,隨著《西安市2017年旅游業發展重點工作》正式印發,我市全域旅游走向快車道,2017年我市旅游業發展重點抓好8項工作的同時,將完成接待海內外游客1.62億人次,實現旅游總收入1380億元以上的目標。

與此同時,我市突出項目帶動,加快產品結構轉型升級。堅持“項目為王、項目為先”理念,2016年通過加大招商引資力度,確定重點旅游在建項目42個,完成年度總投資64.3億元,今年重點推進臨潼兵馬俑大景區等49個重點旅游項目。

深入挖掘歷史文化內涵,使傳統觀光型產品朝著體驗化、精品化方向升級。堅持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子,加快秦嶺北麓和渭河西安段兩個休閑度假帶建設。大力實施“旅游+”行動,推進旅游與文化等相關產業融合發展,促進鄉村旅游提檔升級,加快培育旅游新業態。加強與華僑城、萬達、宋城、華夏文旅集團的合作,大力推進以曲江新區投資平臺及合作項目、灃東華僑城大型文化旅游綜合項目、秦嶺華僑城國家級生態旅游度假區項目、碑林華僑城興慶宮城市文化客廳綜合項目、小雁塔歷史文化街(片)區建設項目、渼陂湖文化生態旅游區項目等重大項目和文化旅游特色小鎮建設,打造“文化+旅游+城鎮化”大平臺,增添市場活力,拓展西安旅游發展格局。

完善基礎設施

大力提升優化旅游服務環境

作為著名的旅游城市,我市深入實施“旅游國際化行動計劃”,創新營銷渠道,以境外通航城市為重點,設立“西安之窗”旅游推廣中心,鞏固并拓展歐美、東南亞、港澳臺等客源市場。著力推進絲綢之路沿線城市旅游合作,牽頭成立“絲綢之路國際旅游合作聯盟”。堅持國際、國內兩個市場并重,突出高鐵沿線和周邊城市旅游推介,借助2016央視春晚分會、中秋晚會和絲綢之路國際電影節等,開展節事營銷。2016年共接待入境游客133.88萬人次,同比增長20.9%,實現旅游外匯收入9.07億美元,同比增長20.4%。

同時,完善基礎設施,提升公共服務。大力實施“互聯網+”戰略,加快西安旅游大數據中心建設,在全市4A級以上景區推進WIFI全覆蓋,完善信息服務體系。加大國際航線開拓力度,西安成為西北首個72小時過境免簽城市;構建西安及周邊地區旅游交通大格局和方便市民游客出行的旅游公交網絡。加快市民游客服務中心、旅游集散中心、旅游標識系統以及自駕游露營地建設。大力開展“煙頭革命”“廁所革命”和“行政效能革命”,全面優化旅游服務環境,提升旅游服務品質。尤其是針對“廁所革命”建立“所長制”,推進旅游廁所向城市公廁拓展,在所有A級旅游景區建設第三衛生間,兩年內完成國家旅游局“廁所革命”三年任務,榮獲全國“廁所革命”綜合推進先進單位。

近年來,我市還大力開展旅游服務環境提升年行動,重點打擊 “黑車”“黑導”“黑社”,開展整治“不合理低價游”專項行動,全面整治“一日游”各種亂象,規范旅游市場秩序。同時加強旅游誠信建設,面向全社會發布旅游企業“紅黑榜”,大力開展文明旅游,促使我市旅游市場秩序日益規范,旅游環境不斷優化。

責任編輯:陳紅


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